Frågor och svar om massflyktsdirektivet – för kommuner, regioner och apotek

De som omfattas av direktivet är

• ukrainska medborgare
• personer som har status eller uppehållstillstånd som skyddsbehövande i Ukraina
• familjemedlemmar till någon av de två ovanstående.

För att omfattas av massflyktsdirektivet krävs att personerna har bott i Ukraina och lämnade landet på grund av kriget den 24 februari 2022 eller senare.

I december 2023 beslutade regeringen att fler personer ska kunna få skydd enligt massflyktsdirektivet i Sverige. Personer som tillhör någon av de tre grupperna i listan ovan kan ha rätt till skydd enligt massflyktsdirektivet om de befann sig lagligt i Sverige före 22 december 2023.

Det här innebär att personer som redan fanns i Sverige när kriget började nu kan få skydd enligt massflyktsdirektivet och det påverkar främst personer som har levt som asylsökande i Sverige eftersom de tidigare inte har omfattats av massflyktsdirektivet. Asylsökande från Ukraina behöver inte göra något. Migrationsverket kommer inom kort att pröva om de kan få tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet.

För personer som ansökte om uppehållstillstånd med skydd enligt massflyktsdirektivet första gången från och med mitten av november 2023 gäller tillståndet till och med 4 mars 2025.

Uppehållstillstånd som beviljades tidigare under 2023 gäller till och med 4 mars 2024. De som vill stanna i Sverige måste ansöka om förlängt skydd senast 4 mars 2024 och kommer då att få ett uppehållstillstånd som gäller till och med 4 mars 2025.

Det finns en del registreringar och kontroller som Migrationsverket behöver utföra innan vi kan fatta formellt beslut. Den processen beräknas ta några dagar. Beslut om förlängt skydd kan ta något längre tid.

Ja, skyddsbehövande som har sökt eller beviljats uppehållstillstånd enligt massflyktsdirektivet omfattas av lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl. (LMA) på samma sätt som asylsökande förutsatt att de inte är folkbokförda.

Det innebär bland annat

• rätt till skolgång för barn
• anvisning av ensamkommande barn
• rätt till bistånd enligt LMA i form av dagersättning och särskilt bidrag.

Personer som är folkbokförda har inte rätt till bistånd enligt LMA, vilket innefattar både boende och ekonomiskt stöd.

Skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet har inte rätt till sfi eller annan utbildning inom komvux.

Från 1 juni 2023 gäller dock att en kommun får låta en person som ansökt om eller beviljats uppehållstillstånd med tillfälligt skydd delta i sfi. Från och med den 30 augusti 2023 får en kommun också låta en sådan person delta i kurser i svenska eller svenska som andraspråk inom komvux.

Personer med tillfälligt skydd som har folkbokfört sig

För skyddsbehövande som har folkbokfört sig och inte längre omfattas av LMA, gäller samma rätt till sfi eller annan utbildning som för andra folkbokförda i Sverige.

Mer information finns på Skolverkets webbplats: Har vuxna som flytt från Ukraina rätt till utbildning i Sverige? Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster. 

Ja, personer som beviljats uppehållstillstånd enligt massflyktsdirektivet har rätt att delta i TIA-aktiviteter.

I Migrationsverkets regleringsbrev framgår det att myndigheten får ersätta sökandes resor till aktiviteter inom Tidiga insatser för asylsökande (TIA). Ett liknande uppdrag för att ersätta resor för sfi finns däremot inte. Myndighetens bedömning är att sfi inte ingår i TIA eftersom det är en utbildningsform enligt skollagen, därför kan Migrationsverket inte betala ut ersättning för resor till sfi.

Kommuner som från 1 juli 2022 har anvisats att ordna boenden för personer med tillfälligt skydd enligt massflyktsdirektivet har rätt till ersättning för sina kostnader. Vilka kostnader som kan ersättas regleras i 14 14 b §§ förordning (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.

Läs mer på sidan Ersättning för ordnade boenden för personer som har fått uppehållstillstånd enligt massflyktsdirektivet

Kommunen kunde få ersättning för initiala boenden (evakueringsplatser) under 2022 enligt 18 a § i förordningen (2017:193) om statlig ersättning för asylsökande m.fl.,

Läs mer på sidan Ersättning för initiala boenden för skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet

Skyddsbehövande som har sökt eller beviljats uppehållstillstånd enligt massflyktsdirektivet och som är över 18 år har rätt till samma begränsade sjukvård som asylsökande, det vill säga vård som inte kan vänta, mödrahälsovård, vård vid abort och preventivmedelsrådgivning. För barn som inte har fyllt 18 år ska regionen erbjuda vård i samma omfattning som erbjuds den som är bosatt inom regionen.

Detsamma gäller för regionernas rätt till statlig ersättning. De personer som är registrerade/inskrivna finns även med i e-tjänsten Melker (asylsökandelistan) i särskild grupp för "massflyktingar", med kod M. Hälso- och sjukvårdskostnader kompenseras i huvudsak genom schablonersättningar, men regionen har därutöver möjlighet att ansöka om ersättning för hälsoundersökningar och kostnadskrävande vård.

Regioner

Skyddsbehövande som har sökt eller beviljats uppehållstillstånd enligt massflyktsdirektivet har endast rätt till subventionerade receptförskrivna läkemedel på samma sätt som asylsökande.

Ersättning för receptförskrivna läkemedel till asylsökande

När en skyddsbehövande har blivit folkbokförd, upphör hen att omfattas av LMA och skrivs ut ur Migrationsverkets mottagningssystem i samband med att Skatteverket har fattat beslut om folkbokföring. Då upphör apotekens rätt till ersättning från Migrationsverket. Eftersom personen fortfarande kan ha ett så kallat UT-kort som gäller hela tillståndstiden, där det anges att hen omfattas av LMA, kan apoteket behöva fråga personen om han eller hon är folkbokförd.

För de som blivit folkbokförda gäller samma rättigheter till hälso- och sjukvård, inkl. läkemedel, som för andra folkbokförda i Sverige. Personnummer ska användas i dessa fall och recept förskrivs av sjukvården och hanteras på apotek på samma sätt som för övriga som omfattas av läkemedelsförmånerna på vanligt sätt. Regionen kan därmed även skicka e-recept på personnummer istället för födelsedatum och då ska det expedieras med vanlig förmån istället för subvention av Migrationsverket.